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全球“反傾銷”來勢洶洶 軸承業(yè)面臨壁壘
張詠在剛剛過去的2009年里，中國經(jīng)濟在全球金融危機的不利背景下，實現(xiàn)了“Ｖ”形反轉(zhuǎn)，外貿(mào)領域也傳來了令人振奮的好消息。但是，與此相伴的卻是異常“兇險復雜”的國際貿(mào)易環(huán)境，中國與世界各地貿(mào)易伙伴之間的摩擦日益頻繁，很多國家均對華揮舞起反傾銷大棒。據(jù)中國官方數(shù)據(jù)顯示，自2008年11月以來，中國面對了超過100項的貿(mào)易壁壘，超過同期世界各國各地區(qū)采取的貿(mào)易保護主義措施的1／3，高居全球首位；僅2009年涉及中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案，就超過百起，涉案金額約120億美元，與2007年同期相比，兩者皆翻了一番。而世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)也顯示，中國已成為該組織中遭受反傾銷和反補貼調(diào)查最多的成員國。
“反傾銷”來勢洶洶
最近一段時間，“反傾銷”投訴更是向著中國密集而來。2月25日，印度工商部反傾銷局對中國出口到印度的青霉素工業(yè)鹽作出初步裁定，要求增收臨時反傾銷稅。2月19日，美國國際貿(mào)易委員會（ＩＴＣ）初裁認定，中國輸美油井鉆桿在美國構(gòu)成傾銷。2月17、18日兩天，歐盟委員會先后宣布，對原產(chǎn)于中國的三聚氰胺和光面紙發(fā)起反傾銷調(diào)查。
雖然《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對反傾銷問題做了明確規(guī)定，稱“反傾銷”應作為對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施，但實際上各國仍各行其事，將反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。外國針對中國采取的反傾銷措施在最近一年多來給人的感覺的確是“來勢洶洶”。個中原因主要有以下幾點，首先是隨著中國經(jīng)濟實力的日益增強，對外貿(mào)易量也是持續(xù)擴張，與各貿(mào)易伙伴之間發(fā)生摩擦的概率自然相應提高，縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展史，“出口狀元”往往會招致更多的貿(mào)易壁壘，上世紀80年代的日本就曾有過此種遭遇。
其次，從外方角度來看，世界其他國家特別是西方發(fā)達國家經(jīng)濟恢復的步伐仍顯遲緩。英國《衛(wèi)報》2月24日報道，世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾・拉米表示，2009年世界貿(mào)易總額較之前一年，災難性地下滑了12％，是二戰(zhàn)結(jié)束以來最大跌幅。在此情況下各國貿(mào)易保護主義情緒均有所抬頭，而鋒芒所向自然直指“風景這邊獨好”的中國。美國經(jīng)濟學家艾爾文・斯泰爾澤2月14日在英國《星期日泰晤士報》上，撰寫了一篇題為《中國與世界：一場即將爆發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)》的文章，開宗明義引用亞當・斯密名著《國富論》中的一段話：“當某些國家對進口我國產(chǎn)品實施限制措施時，復仇心態(tài)自然會驅(qū)使我們也采取相應的報復措施?！苯酉聛硭置枋隽酥袊c美歐之間的貿(mào)易戰(zhàn)：“由于中國對這兩家的貿(mào)易順差在去年年底時持續(xù)擴大，所以它們均選擇了報復舉措，歐盟抓住鞋子不放，而美國人認準了輪胎，中國對此的反應則是，限制美國雞肉和汽車零部件的進口，同時向ＷＴＯ投訴歐盟對中國鞋征收16．5％的反傾銷稅。
“反傾銷”也是雙刃劍
對于那些頻繁行使反傾銷舉措的國家來說，反傾銷其實也堪稱一把“雙刃劍”，其本國普通消費者往往會成為最終的受害者，他們將不得不花更多的錢來購買同樣的商品，而零售商的處境也會步履維艱。英國《獨立報》曾報道，該國鞋業(yè)零售商普遍懇請歐盟，停止對于來自中國和越南的皮鞋征收反傾銷稅的舉動。
關(guān)于人民幣升值問題，同樣是近年來導致中外貿(mào)易摩擦的重要原因之一，英國《衛(wèi)報》2月14日發(fā)表的另外一篇名為《影響中國與西方關(guān)系的幾大緊張因素》一文中，人民幣匯率問題赫然位列其中。中國政府近期對此問題表達了自己鮮明的立場，商務部新聞發(fā)言人姚堅2月25日表示，無論是國際的知名的經(jīng)濟學家還是國內(nèi)的經(jīng)濟學家，都有一個基本的判斷，就是人民幣匯率問題不是中國有順差、美國有逆差的根本原因，更不是導致國際經(jīng)濟失衡的根本原因。如果是以美國經(jīng)濟出現(xiàn)問題為借口，如果是在國際經(jīng)濟中出現(xiàn)了一些問題就找借口把經(jīng)濟失衡的問題歸咎于人民幣匯率，明顯是找錯了藥方，失去了基本的判斷。
姚堅還指出，今年商務部的一個重點戰(zhàn)略，就是采取措施支持從國際市場擴大進口，這是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是共同應對危機的需要。在這樣的前提下，人民幣匯率問題更應該有一個基本均衡的穩(wěn)定格局。
參考資料
中國有關(guān)反傾銷大事記
1979年我國出產(chǎn)的糖精鈉被當時的歐共體投訴傾銷，這是中國第一次遭遇反傾銷。
1988年美國對中國縫制帽子的反傾銷案件，是中國政府第一次向美國政府提出按市場經(jīng)濟國家待遇來審理和裁定涉華反傾銷案件的要求。
1997年11月10日，由9家國內(nèi)新聞紙廠家代表中國新聞紙產(chǎn)業(yè)，向國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部提出申請，要求對來自美國、加拿大、韓國的新聞紙進行反傾銷調(diào)查，這是中國第一例申請反傾銷調(diào)查案件。
2002年2月13日，根據(jù)美國托林頓軸承公司等4家公司的申請，美國軸承協(xié)會以中國軸承在美國市場低于正常的出口價格銷售為由，對中國球軸承提起反傾銷申訴。最終，美國方面宣布中國球軸承傾銷案不成立，以“零損害”方式結(jié)案，這是中國入世后在美國遭遇的首起反傾銷訴訟以中方應訴企業(yè)的勝利而告終。
